Doanh nghiệp lần đầu làm quảng cáo ngoài trời (OOH) thường hỏi: có cần xin giấy phép không, ai lo việc đó? Câu trả lời ngắn gọn: với bảng quảng cáo, băng-rôn, thủ tục trọng tâm là thông báo sản phẩm quảng cáo tới cơ quan quản lý văn hóa nơi đặt bảng; còn khi dựng mới công trình quảng cáo như billboard cỡ lớn, còn liên quan giấy phép xây dựng công trình quảng cáo và quy hoạch địa phương. Bài viết phân biệt hai thủ tục này theo khung pháp lý cập nhật: Luật Quảng cáo 16/2012/QH13, sửa đổi bởi Luật 75/2025/QH15 (hiệu lực 01/01/2026) và Nghị định 342/2025/NĐ-CP.
Phân biệt hai thủ tục dễ nhầm
Nhiều doanh nghiệp gọi chung mọi việc là "xin giấy phép quảng cáo", nhưng về pháp lý đây là hai việc khác nhau:
- Thông báo sản phẩm quảng cáo — áp dụng với bảng quảng cáo, băng-rôn đã có vị trí; nội dung thông báo gồm sản phẩm, thời gian, địa điểm, số lượng bảng. Gần như mọi chiến dịch OOH đều phải làm trước khi treo bảng.
- Giấy phép xây dựng công trình quảng cáo — áp dụng khi dựng mới công trình quảng cáo (billboard, pano cỡ lớn), gắn với quy hoạch quảng cáo của địa phương và an toàn kết cấu, nên xử lý lâu hơn.
Nói cách khác: thuê vị trí billboard có sẵn thì trọng tâm là thông báo; dựng billboard mới thì xử lý cả hai lớp thủ tục. Khi làm việc với đơn vị quảng cáo OOH, hãy hỏi rõ báo giá đã gồm hạng mục pháp lý nào — khoản này cần tách minh bạch khi đọc bảng giá quảng cáo OOH.
Hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo gồm những gì?
Theo Điều 29 Luật Quảng cáo, hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng-rôn thường gồm 7 thành phần:
- Văn bản thông báo sản phẩm quảng cáo, ghi rõ nội dung, thời gian, địa điểm và số lượng bảng, băng-rôn.
- Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của người kinh doanh dịch vụ quảng cáo (hoặc của người quảng cáo nếu tự thực hiện).
- Bản sao giấy tờ chứng minh hợp chuẩn, hợp quy của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, hoặc đủ điều kiện quảng cáo theo quy định chuyên ngành.
- Bản sao văn bản về việc tổ chức sự kiện, nếu quảng cáo cho sự kiện hoặc chính sách xã hội.
- Ma-két sản phẩm quảng cáo in màu, có chữ ký của người kinh doanh dịch vụ quảng cáo hoặc người quảng cáo (tổ chức thì đóng dấu).
- Văn bản chứng minh quyền sở hữu/sử dụng bảng quảng cáo; với băng-rôn là quyền sở hữu/sử dụng địa điểm.
- Bản phối cảnh vị trí đặt bảng quảng cáo.
Hai thành phần hay bị thiếu nhất là giấy tờ hợp chuẩn, hợp quy của sản phẩm và ma-két đúng nội dung treo thực tế. Đổi nội dung sau khi đã thông báo mà không làm lại thủ tục là lỗi khá phổ biến.
Nộp hồ sơ ở đâu, mất bao lâu?
Hồ sơ nộp tới Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh, thành phố nơi đặt bảng (tên cơ quan có thể khác đôi chút theo địa phương): trực tiếp hoặc qua bưu chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, hoặc trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Theo danh mục thủ tục hành chính lĩnh vực quảng cáo các địa phương công bố năm 2026, thời hạn giải quyết là 05 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ, và thủ tục này hiện không thu lệ phí tại nhiều địa phương — hãy kiểm tra danh mục của đúng tỉnh, thành nơi đặt bảng trước khi nộp.
Với giấy phép xây dựng công trình quảng cáo, hồ sơ theo pháp luật xây dựng và phải phù hợp quy hoạch quảng cáo ngoài trời của địa phương; thời gian xử lý tham khảo khoảng 15 ngày làm việc nếu vị trí nằm trong quy hoạch. Dựng vị trí mới thì nên cộng thời gian pháp lý vào timeline từ đầu.
Thuê đơn vị triển khai thì ai chuẩn bị gì?
- Nhãn hàng chuẩn bị: giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; giấy tờ hợp chuẩn, hợp quy hoặc đủ điều kiện quảng cáo của sản phẩm; phê duyệt ma-két cuối cùng đúng nội dung sẽ treo.
- Đơn vị triển khai/vị trí chuẩn bị: văn bản chứng minh quyền sở hữu hoặc sử dụng bảng quảng cáo và địa điểm; bản phối cảnh vị trí; soạn văn bản thông báo, nộp và theo dõi hồ sơ; với công trình dựng mới là hồ sơ xây dựng.
Phân chia này nên ghi rõ trong hợp đồng, kể cả trách nhiệm khi hồ sơ bị yêu cầu bổ sung. Đây là một tiêu chí cần kiểm tra khi chọn đơn vị quảng cáo ngoài trời, bên cạnh vị trí và giá.
Checklist nhanh trước ngày treo bảng
- Đã xác định đúng loại thủ tục: thông báo sản phẩm quảng cáo, hay thêm giấy phép xây dựng công trình quảng cáo.
- Ma-két đã chốt là bản cuối, trùng khớp nội dung trong văn bản thông báo.
- Giấy tờ sản phẩm (hợp chuẩn, hợp quy, điều kiện chuyên ngành) đã sẵn sàng bản sao.
- Vị trí có văn bản chứng minh quyền sử dụng; vị trí dựng mới phù hợp quy hoạch địa phương.
- Đã tính thời gian xử lý hồ sơ (05 ngày làm việc cho thông báo) vào kế hoạch chiến dịch và kế hoạch đo lường hiệu quả.
Lưu ý: bài viết là thông tin tham khảo từ văn bản pháp luật công bố đến tháng 10/2026, không phải tư vấn pháp lý. Chi tiết có thể khác theo địa phương; hãy đối chiếu thủ tục hiện hành nơi đặt bảng.
Cần tư vấn triển khai quảng cáo OOH?
Đội ngũ tư vấn hỗ trợ chọn vị trí, hình thức và rà soát hạng mục pháp lý cần chuẩn bị cho chiến dịch của bạn. Hotline 0927.049.999.